FINANZA PUBBLICA

Anno accademico 2016/2017 - 1° anno

Docenti

FINANZA REGIONALE E DEGLI ENTI LOCALI: Marina Cavalieri
ECONOMIA DEI SERVIZI PUBBLICI: Marina Cavalieri

Crediti: 6
SSD: SECS-P/03 - Scienza delle finanze
Organizzazione didattica: 150 ore d'impegno totale, 114 di studio individuale, 36 di lezione frontale
Semestre: 1°

Obiettivi formativi

FINANZA REGIONALE E DEGLI ENTI LOCALI
Il modulo intende fornire gli strumenti di base per comprendere la teoria e gli effetti economici delle imposte in termini di equità ed efficienza. Tale studio è preliminare alla successiva analisi della finanza decentrata. Al termine del corso, lo studente sarà pertanto in grado di: 1) interpretare gli aspetti fondamentali della teoria del federalismo fiscale con riferimento all’attribuzione delle competenze e ai rapporti finanziari tra i diversi livelli di governo; 2) apprendere gli elementi fondamentali dell'ordinamento della finanza regionale e locale in Italia.
ECONOMIA DEI SERVIZI PUBBLICI
Il modulo si propone di fornire le motivazioni dell’intervento pubblico nell’economia, con particolare riferimento alle politiche di spesa e di redistribuzione del reddito. Al termine del modulo, lo studente sarà in grado anche di conoscere e analizzare criticamente: 1) i principali documenti di finanza pubblica e il bilancio dello Stato; 2) le caratteristiche, le problematiche e le riforme del sistema sanitario italiano.

Prerequisiti richiesti

FINANZA REGIONALE E DEGLI ENTI LOCALI
Lo studente deve possedere le conoscenze di base di Economia Politica.
ECONOMIA DEI SERVIZI PUBBLICI
Lo studente deve possedere le conoscenze di base di Economia Politica.

Frequenza lezioni

FINANZA REGIONALE E DEGLI ENTI LOCALI
Non obbligatoria ma vivamente consigliata.
ECONOMIA DEI SERVIZI PUBBLICI
Non obbligatoria ma vivamente consigliata

Contenuti del corso

FINANZA REGIONALE E DEGLI ENTI LOCALI
Introduzione alla teoria della tassazione. Tassazione e distribuzione del reddito: l’incidenza dell’imposta in equilibrio parziale. Tassazione ed efficienza: l’eccesso di pressione tributaria. Imposte personali e comportamenti individuali. Introduzione al sistema tributario italiano. L’imposta personale sul reddito. La teoria del federalismo fiscale. La ripartizione delle competenze tra i diversi livelli di governo. Il finanziamento degli enti decentrati. Le politiche di perequazione. Il sistema delle autonomie locali in Italia: la riforma del titolo V e la legge delega 42/2009. Il finanziamento delle Regioni e dei comuni.
ECONOMIA DEI SERVIZI PUBBLICI
Gli strumenti dell’analisi normativa: l’Economia del Benessere e i suoi teoremi fondamentali. Le giustificazioni dell’intervento pubblico nell’economia: i fallimenti del mercato (beni pubblici, esternalità, monopolio naturale e asimmetrie informative). La redistribuzione del reddito e le sue teorie. La spesa sanitaria.

Testi di riferimento

FINANZA REGIONALE E DEGLI ENTI LOCALI
[1] Harvey S. Rosen e Ted Gayer, Scienza delle Finanze, 4 edizione, McGraw-Hill, 2014. Capitoli 14 (fino a pag. 251), 15 (fino a pag. 269), 17 (fino a pag. 309),18 (ad esclusione della scheda 18.1), 21 e 22.
ECONOMIA DEI SERVIZI PUBBLICI
[1] Harvey S. Rosen e Ted Gayer, Scienza delle Finanze, 4 edizione, McGraw-Hill, 2014. Capitoli 3, 4 (ad esclusione della scheda 4.1 e dell’Appendice 4.1), 5 (ad eccezione dei sottoparagrafi 5.4.3, 5.4.4, 5.4.5, 5.4.6 e 5.4.7 e delle schede 5.1 e 5.2), 7 e 10 (ad eccezione dell'appendice 10.1).

Programmazione del corso

	*	Argomenti	Riferimenti testi
FINANZA REGIONALE E DEGLI ENTI LOCALI
1	*	Tassazione e distribuzione del reddito: l’incidenza dell’imposta in equilibrio parziale	[1] capitolo 14
2	*	Tassazione ed efficienza: l’eccesso di pressione tributaria.	[1] capitolo 15
3	*	Imposte personali e comportamenti individuali. La curva di Laffer	[1] capitolo 17
4	*	Introduzione al sistema tributario italiano. L’imposta personale sul reddito	[1] capitolo 18
5	*	La teoria del federalismo fiscale. Il teorema del decentramento di Oates e la teoria dei club di Buchanan.	[1] capitolo 21
6	*	Il modello del ''voto con i piedi'' di Tiebout. La ripartizione delle funzioni tra i diversi livelli di governo.	[1] capitolo 21
7	*	Il finanziamento degli enti decentrati e le politiche di perequazione	[1] capitolo 21
8	*	Il sistema delle autonomie locali in Italia: la riforma del titolo V e la legge delega 42/2009.	[1] capitolo 22
9	*	Il finanziamento delle Regioni e dei comuni.	[1] capitolo 22
ECONOMIA DEI SERVIZI PUBBLICI
	*	Argomenti	Riferimenti testi
1	*	Gli strumenti dell'analisi normativa. L'economia del Benessere. La scatola di Edgeworth e l'efficienza paretiana.	[1] capitolo 3.
2	*	Gli strumenti dell’analisi normativa: i teoremi fondamentali dell'Economia del Benessere.	[1] capitolo 3.
3	*	Le giustificazioni dell’intervento pubblico nell’economia: i fallimenti del mercato. I beni pubblici.	[1] capitolo 4.
4	*	Le giustificazioni dell’intervento pubblico nell’economia: i fallimenti del mercato. Le esternalitá.	[1] capitolo 5.
5	*	Soluzioni pubbliche e private alle esternalità.	[1] capitolo 5.
6	*	La redistribuzione del reddito e le sue teorie.	[1] capitolo 7.
7		Valutazione dell'impatto distributivo dei trasferimenti in natura e in denaro.	[1] capitolo 7.
8	*	La spesa sanitaria: rischio morale e selezione avversa	[1] capitolo 10.
9	*	Il sistema sanitario Italiano	[1] capitolo 10.

* Conoscenze minime irrinunciabili per il superamento dell'esame.

N.B. La conoscenza degli argomenti contrassegnati con l'asterisco è condizione necessaria ma non sufficiente per il superamento dell'esame. Rispondere in maniera sufficiente o anche più che sufficiente alle domande su tali argomenti non assicura, pertanto, il superamento dell'esame.

Verifica dell'apprendimento

Modalità di verifica dell'apprendimento

FINANZA REGIONALE E DEGLI ENTI LOCALI
Esame orale.
ECONOMIA DEI SERVIZI PUBBLICI
Esame orale.

Esempi di domande e/o esercizi frequenti

FINANZA REGIONALE E DEGLI ENTI LOCALI
Che cosa si intende per "eccesso di pressione" di un'imposta?

Descrivere i principali vantaggi e svantaggi di un assetto di governo decentrato.

illustrare il teorema del decentramento di Oates.

Cosa si intende per "voto con i piedi"?

Secondo la teoria del federalismo fiscale, quali funzioni dovrebbero essere attribuite ai governi di livello inferiore?

Spiegare le principali differenze tra la teoria del federalismo fiscale di prima e di seconda generazione.

Indicare le principali modalitá di finanziamento degli enti decentrati.
ECONOMIA DEI SERVIZI PUBBLICI
Definire che cosa si intende per allocazione pareto efficiente e per miglioramento paretiano.

illustrare il primo e il secondo Teorema Fondamentale dell'Economia del Benessere e le implicazioni.

Definire il concetto di bene pubblico e illustrare il problema del "free rider".

Cosa si intende per esternalitá? Illustrare alcune soluzioni private e pubbliche a correzione delle esternalitá.

La teoria utilitarista e il criterio del maxmin.

Descrivere il sistema sanitario italiano.

Corso di laurea in

Scienze delle pubbliche amministrazioni